隨著人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水成為水環(huán)境治理的難點(diǎn)順滑地配合。由于人才缺失講道理、經(jīng)費(fèi)不足和管網(wǎng)不配套等原因數字化,近年來(lái)不少新修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“停擺”製造業,難以正常運(yùn)行研究成果。重慶市實(shí)施環(huán)保投融資體制改革更默契了,政府搭建平臺(tái)撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理生產效率,政府和市場(chǎng)各司其職,促進(jìn)了緩解財(cái)政壓力能力和水平、確保設(shè)施運(yùn)行覆蓋、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏。
保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)一江碧水是重慶市的重要職責(zé)研究,近幾年重慶城區(qū)污水處理日益規(guī)母咝?;蛯I(yè)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理短板凸顯。重慶環(huán)保投資有限公司董事長(zhǎng)錢(qián)忠明介紹持續創新,重慶市計(jì)劃到2017年底前實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋逐漸完善,達(dá)到1584座,目前已經(jīng)建成809座合理需求,在建279座和新建496座需投入60多億元,政府財(cái)政壓力較大充分發揮。
“同時(shí)高質量,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維的有民營(yíng)公司也有國(guó)有公司,由于技術(shù)能力選擇適用、專業(yè)管理管理、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、配套管網(wǎng)不足業務指導,部分污水收集率不高改進措施,難以達(dá)標(biāo)處理,地方環(huán)保部門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管長足發展,有的建好后甚至閑置未運(yùn)行今年,造成巨大浪費(fèi)。”錢(qián)忠明說(shuō)結構不合理。
為解決環(huán)保投入單靠政府動手能力、實(shí)現(xiàn)環(huán)保公益設(shè)施的有效運(yùn)行,重慶市近年來(lái)加快環(huán)保投融資體制改革意見征詢,撬動(dòng)社會(huì)資本參與環(huán)境治理提升,于2015年6月成立重慶環(huán)保投資有限公司。
錢(qián)忠明說(shuō):“環(huán)投公司不是大包大攬的必然要求,而是采用PPP加第三方治理的模式研究成果,將污水處理市場(chǎng)向社會(huì)資本開(kāi)放,通過(guò)招投標(biāo)完善好,讓大量環(huán)保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的投資大面積、建設(shè)、運(yùn)維部署安排。”
在重慶市合川區(qū)錢(qián)塘鎮(zhèn)污水處理廠搖籃,記者看到黑臭的污水經(jīng)過(guò)處理后變得清澈無(wú)味、達(dá)標(biāo)排放推廣開來。這座2012年建成標準、投資1600萬(wàn)元的污水處理廠2015年11月前由地方國(guó)有公司管理,因?qū)I(yè)才人缺失和處理經(jīng)費(fèi)不足堅持好,一直處于閑置狀態(tài)即將展開。
2015年11月特性,重慶德和環(huán)境工程有限公司通過(guò)招投標(biāo)成為該廠的運(yùn)營(yíng)方傳承,公司經(jīng)理張勝君告訴記者:“我們接手后經(jīng)過(guò)前期大修等特點,這個(gè)廠很快就正常運(yùn)行了。生活污水處理不難多種,關(guān)鍵要有專業(yè)的管理將進一步。經(jīng)過(guò)環(huán)投公司的招標(biāo),我們中標(biāo)了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)維發展成就。”
合川區(qū)環(huán)保局一位干部說(shuō)成就,以前地方政府既要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的投資建設(shè),還要負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行和達(dá)標(biāo)處理開展面對面,既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員系統。
為從機(jī)制上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠存在的人才、經(jīng)費(fèi)進一步提升、管網(wǎng)空間廣闊、監(jiān)管上的問(wèn)題,重慶市引導(dǎo)專業(yè)化的環(huán)保公司參與環(huán)境治理改革創新,環(huán)投公司負(fù)責(zé)搭建招投標(biāo)平臺(tái)和監(jiān)督實(shí)施知識和技能;重慶市財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼、區(qū)縣政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)新模式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理經(jīng)費(fèi)特征更加明顯;明確地方政府負(fù)責(zé)支管網(wǎng)配套建設(shè),對(duì)運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管講理論。
目前的可能性,環(huán)投公司已取得重慶36個(gè)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),接收756座已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施服務為一體,其余正在接收中問題,120多家專業(yè)化的環(huán)保公司參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全會精神,能運(yùn)行的污水處理廠新增124座系統穩定性,在建和新建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
來(lái)自:新華網(wǎng)
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